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内蒙古自治区森林公园管理办法

来源:波球体育直播官网    发布时间:2024-11-05 14:08:03

内蒙古自治区森林公园管理办法

  产品简介
 
 

  (2012年7月9日内蒙古自治区人民政府令第188号公布 自2012年9月1日起施行)

  第一条为了规范森林公园的建设和管理,保护和合理规划利用森林资源,根据《中华人民共和国森林法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规的规定,结合自治区实际,制定本办法。

  第二条本办法所称森林公园,是指以森林资源为依托,具备一定规模和质量的森林风景资源和环境条件,可供公众游览、休闲和进行科学、文化、教育等活动,并按照法定程序申报批准设立的地域。

  第三条自治区行政区域内森林公园的规划、建设、保护和管理活动,适用本办法。

  旗县级以上人民政府应当将森林公园建设纳入本地区国民经济与社会持续健康发展规划,并将森林公园的保护和管理经费纳入本级人民政府财政预算。

  第五条森林公园的建设坚持统筹规划、保护优先、科学管理、合理规划利用、可持续发展的原则。

  第六条自治区人民政府林业行政主任部门负责全区森林公园的监督管理工作,其所属的森林公园管理机构负责森林公园的具体管理工作。

  旗县级以上人民政府林业行政主任部门负责本行政区域内森林公园的监督管理工作。

  第七条森林公园内从事建设、经营、游览等活动的单位和个人,应当依法保护森林风景资源与生态环境。

  第八条自治区人民政府林业行政主任部门应该依据全区森林资源状况,编制自治区森林公园发展规划,经征求有关部门和社会公众意见后,报自治区人民政府批准实施。

  森林公园发展规划应当符合国民经济与社会持续健康发展规划、土地利用总体设计、城乡规划和林业长远规划,并与自然保护区发展规划、旅游发展规划等有关规划相衔接。

  第九条设立森林公园不得与风景名胜区、自然保护区、地质公园重合或者交叉。已设立的森林公园与风景名胜区、自然保护区、地质公园重合或者交叉的,森林公园总体设计应当与风景名胜区、自然保护区、地质公园规划相协调。

  (二)自治区级森林公园面积达到700公顷以上,盟市级森林公园面积达到300公顷以上;

  (四)自治区级森林公园风景资源质量等级达到国家森林风景资源质量等级评定二级以上标准,盟市级森林公园风景资源质量等级达到国家森林风景资源质量等级评定三级以上标准;

  第十三条申请设立自治区级森林公园和盟市级森林公园,申请人应当向自治区人民政府林业行政主任部门提交下列材料:

  (五)与拟设立森林公园涉及的森林、林木、林地及其他土地等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人签订的协议;

  第十四条自治区人民政府林业行政主任部门应当自收到申请材料之日起二十日内作出书面决定。对合乎条件的,作出准予许可的决定;不合乎条件的,作出不准予许可的决定并书面说明理由。

  第十五条设立森林公园的行政许可决定书,应当明确森林公园的名称、位置、面积和四至界线。

  第十六条经批准设立的森林公园,需要撤销、合并、分立、改变地域范围或者变更隶属关系的,应当按照设立程序报原审批机关批准。

  第十七条经批准设立的森林公园,申请人应当在批准设立之日起十八个月内,根据自治区森林公园发展规划,编制森林公园总体设计。

  森林公园总体规划应当依照国家规定的设计规范要求,委托具备相关资质的单位编制,经组织专家、有关部门论证,听取公众意见后,报同级人民政府林业行政主任部门审批。

  第十八条经批准的森林公园总体设计是森林公园建设、保护和管理的依据,任何单位和个人不得擅自调整;确需调整的,应当报原批准机关批准,并向社会公布。

  第十九条森林公园的建设应当符合森林公园总体设计。需要征收、征用土地的,应当依法办理建设用地等相关审批手续。

  建设单位、实施工程单位在施工中应当采取一定的措施,保护施工现场周围景物、水体、林草植被、野生动植物和地形地貌。

  (二)未根据相关要求编制总体设计,或者未按照总体设计进行建设造成森林风景资源严重破坏且没办法恢复的;

  (三)森林风景资源质量下降,达不到相应森林公园风景资源质量等级标准且没办法恢复的;

  第二十二条森林公园经营管理组织应当建立完整森林防火制度,设立防火队伍,配备防火设施,设置防火安全警示标志,制定森林防火应急预案,定期开展防火检查,消除火灾隐患。

  第二十三条森林公园内的林木,除经依法批准进行抚育性或者更新性采伐外,禁止采伐。

  第二十四条森林公园经营管理组织应当组织专业技术人员对森林公园内林业有害生物做出详细的调查、监测和预防;发现疑似突发林业有害生物事件等不正常的情况的,应当采取应急措施,并立即报告所在地旗县级人民政府林业行政主管部门。

  第二十五条森林公园经营管理组织应当对森林公园内濒危、珍稀和具有独特观赏、科研、经济价值的野生动植物,定期组织调查,建立管理档案;对野生动物的主要栖息地、野生植物的原生地设立外围保护地带或者设置保护设施。

  第二十六条森林公园经营管理组织应当对森林公园内的古树、名木、文物、古迹等进行编号登记,建立档案,设置保护设施及保护标志。

  第二十七条森林公园内的河床、溪流、瀑布、沼泽、湖泊等,除按照森林公园总体设计的要求做整修、利用外,应当保持原貌,不得截流、改向、填堵或进行其他改变。

  第二十八条森林公园内从事教学、科研、考察、采集植物标本和影视拍摄、营业性演出的,应当经森林公园经营管理组织同意。法律、法规规定需要办理审批手续的,应当依法办理审批手续。

  从事影视拍摄、营业性演出需要搭建临时设施的,应当符合国家相关消防安全的规定,并在活动结束之日起十日内拆除。

  第二十九条森林公园内不得建设工矿企业及其他对环境造成污染、破坏资源或者景观的建设项目和设施。对在森林公园设立前或者总体规划实施前已建的破坏景观、对环境造成污染的建筑物和设施,应当按照森林公园总体设计的要求做改造、拆除或者搬迁。

  第三十一条森林公园内从事经营活动的单位和个人(以下简称经营者),应当依法办理工商、环境保护、卫生等相关手续,按照森林公园的统一规划经营,并服从森林公园经营管理组织的管理。

  第三十二条森林公园经营管理组织应当在游览区内设置游览线路,设置卫生、环境保护、防火、安全等设施和警示标志,配备必要的管理人员,维护游览和经营秩序。

  第三十三条森林公园经营者应当在危险地段、水域和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施和警示标志,对危害安全、影响卫生和环境保护的燃料、包装材料等物品应当在明显位置设置禁用标志。

  森林公园经营者应当对森林公园内的经营设施进行按时进行检查维修,及时消除事故隐患。

  第三十四条森林公园经营管理组织应该依据生态承载力、安全等因素确定游客接待容量,建立旅游安全责任制度和事故报告制度,制定突发事件应急预案和旅游旺季疏导游客方案。

  第三十六条旗县级以上人民政府林业行政主任部门应当建立定期巡查制度,加强对森林公园资源保护与利用的监督检查。

  第三十七条违反本办法规定,《中华人民共和国森林法》等法律、法规已经作出处罚规定的,从其规定。

  第三十八条违反本办法第二十八条第二款规定的,由旗县级以上人民政府林业行政主任部门责令改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。

  第三十九条违反本办法第三十条第(五)项规定的,由旗县级以上人民政府林业行政主任部门责令停止违背法律规定的行为、限期采取补救措施,并处以1000元以下罚款。

  第四十条违反本办法第三十三条规定的,由旗县级以上人民政府林业行政主任部门责令改正;逾期不改正的,处以5000元以上1万元以下的罚款。

  第四十一条违反本办法第三十五条第(一)项至第(四)项规定的,由旗县级以上人民政府林业行政主任部门责令停止违背法律规定的行为,并处以100元以上500元以下的罚款。

  第四十二条林业行政主任部门和森林公园管理机构及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依照法律来追究刑事责任: