安全是好服务的基础和保障,居住安全是人民群众幸福生活的基础条件。物业服务企业加强服务区域风险管控,逐步的提升安全运营水平,是企业行稳致远的现实要求,是保障人民群众幸福安宁的重大社会责任。
一是以建筑消防为主的火灾风险,起火原因多为服务管理对象生产生活用火不当,动火作业不慎,燃气泄漏,油烟管道等易燃易爆物品管控不力,以及近几年频繁出现的电动车辆起火。
二是高空坠物和公共区域设施设备不正常状态造成的电击、溺水及物体打击导致的人身伤害,园区车辆交通事故、立体车库操作系统故障导致的事故等。
五是高低压配电设施漏电、短路、起火,以及夏秋季节频发的景观水系漏电、人员溺水风险。
八是突发自然灾害或地质灾害情况下,大风、雨雪、雷击、冰雹、洪水、地震等带来的风险。
另外,我国一二线城市进入存量发展新时期,存量房屋规模大,建筑主体及设施设备老化,城市区域市政环境复杂,部分群众安全素养不足,人的不安全行为较多,也易导致安全事故。物业服务企业一线员工学历低,招聘难、培养难、保留难。要实现并保持人的科学管理、物的安全状态,化解安全风险,需要通过保持消防及安防设施设备、劳动护品、应急物资器材这些物的良好状态,以及安全管理体系中人的积极作为来实现。
风险,是特定环境条件下发生某种损失的可能性,是不可改变的客观存在。事故作为生产、工作中发生的意外损失或祸患,是现场不可控制的一种状态。物业服务企业安全运营及风险应对,就是用人和物的良好状态,化解现实存在的风险,减少作业违章,消除事故隐患,杜绝事故发生,保持安全生产和运营状态。笔者结合多年工作经验,就物业服务安全运营和风险应对提出以下举措建议。
一是要制定科学可行的安全应急预案。根据调研,物业服务安全应急预案都会存在与实际结合不够紧密,内容繁杂冗余,要素不够全面,缺乏科学性、系统性的问题,与企业重视程度不够,管理人员专业相关知识、科学素养、系统思维缺乏有关。“凡事预则立,不预则废”。预案是做好突发应急工作的基本依据,是安全管理系统重要组成,是应急行动总纲。平时可指导各岗位人员分业训练,定期演练,关键时候确保应急行动紧而有序、忙而不乱,避免和减少人员受伤或死亡、财产损失。物业服务企业一定格外的重视,安排专职人员以专项任务形式完成安全应急预案的制定。在预案的背景立意、目标企图、法理依据、组织指挥、力量编成、信息传递、动作协调等方面,必须严谨、严密,能够为应急行动提供较为可靠的行动指南。例如:物业小区消防应急预案,应该涵盖住宅区域、公共区域起火,生活用火不慎、电动车辆、电器线路等不同介质在地上地下不同位置起火等情况。预案要结合员工认识水平和执行能力,通俗易懂,简洁明了,能以图表形式表达,确保一线人员能看明白、记得住、不会乱。在服务管理实践和训练演练中对预案进行修订和完善,形成理论指导实践、实践促进理论的闭环。实践中,一些企业由安全部门牵头,每年一季度集中不一样项目人员,对各类预案进行会审,确定框架总纲后,公建、普通住宅、消防重点单位、商业网点、学校、医院等不一样项目,根据甲方条件、人员配备、设施设备、器材、专业训练、综合演练、义务消防人员等情况,填入相关联的内容,实践应用后反馈修订建议,基本可以在一定程度上完成预案与实践动态的有效结合,保证了预案的科学性和可操作性。
二是要着力增强一线人员安全防范意识。意识决定行动,行动决定效果。在化解风险的过程中,人是重要的因素,如果一线人员的安全意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象存在,将会造成人的不安全行为、物的不安全因素增加,化解风险的效率将大为降低,潜在风险将会变成现实威胁,从而出现失控状态。海因里希法则关于违章行为、轻微事故、重伤和死亡的事故模型,墨菲定律关于错误是正常现象的结论,破窗理论、轨迹交叉理论等,焦点都在生产一线的风险管理上。物业服务一线人员每天处于各类安全风险之中,既要保障自身安全,也要履行物业服务合同约定的各类安全生产工作职责。物业服务企业要牢固树立“风险在一线,隐患在现场”的理念,既要用力增强一线人员的安全防范意识,也要逐步的提升他们的安全工作上的能力,减少物的不安全状态和人的不安全行为。既要坚持把一线员工的安全防范意识、安全知识、安全技能作为教育培训的重点内容,也要站在一线员工角度,由下向上审视企业安全管理制度的实效性和操作性,对安全管理制度、作业要求、工作流程、验收标准、应急方案进行修订和简化。重视对既有事故案例的剖析研究,客观公正落实责任,深刻反省原因教训,鼓励积极主动安全作业的行为,及时惩戒故意违章行为,营造良好的职业道德。培养员工从自己做起,从现在做起,敬畏生命、尊重科学、主动学习、严肃工作。
三是要严肃做好全领域安全风险隐患排查。世界上没有完美的事物,也没有完美的系统。隐患相对于客观存在的风险,具有隐藏和隐蔽的性质,伴随着生产活动全过程,只能实现动态清零。安全风险隐患有隐蔽性、时效性、因果性、随机性、特殊性、重复性、演变性、季节性、连锁性、突发性的特点。隐患排查活动,应按照“谁主管,谁负责”的原则,与安全生产责任制挂钩,以科学认知、专业水平和严谨细致态度来组织进行。排查制度体系应该包括领导责任、力量编成、行动组织、隐患分级、整改计划、沟通协作、督导问效等环节,每个环节有主责部门和责任人,资产金额的投入、技术上的支持都要有可靠依据,责权明确,界限清晰。近年来,许多物业服务企业都遇到了园区设施设备老化失能问题,在维修资金的使用上不同程度地存在困难。党中央国务院反复强调“我们别带血的GDP”,在经济发展和人民生命安全上态度鲜明,严肃查处重大安全生产事故。作为物业服务企业,也必须树立尊重生命的价值观和行稳致远的发展愿景,不能用简单的经济眼光来看待安全工作,该投入的要投入,该维修的要维修。在具体工作中,要下放隐患确定权力,简化隐患报告程序,建立隐患排查档案,实施隐患排查奖励,发动和鼓励一线人员主动排查隐患,使隐患排查的触角能够敏捷高效地深入下去,信息反馈及时,整改行动有力。注重查找问题隐患背后的最终的原因,分析导致安全风险隐患存在的管理环境和制度体系方面存在的问题,改进和完善制度和体系,从根本和长效上解决安全风险隐患。目前,已经有一些企业围绕服务管理区域内重大风险和安全风险隐患,积极履行“发现、告知、报告”职责,以“红色物业”建设为纽带,在排查和解决重大风险隐患方面与行业主管部门、所在社区等政府部门形成共识合力,在解决资产金额来源、排除重大隐患、恢复和保持安全设施正常效能方面取得了有益经验。
四是要逐步的提升突发事件应对能力。物业管理领域可能面临的突发事件是指服务管理区域内突然发生,造成或者会造成人员受伤或死亡、财产损失、社会危害、危及公共安全的紧急事件。除自然灾害和公共卫生事件外,主要是事故灾难和社会治安事件。“有备则无患”。要做好这些突发事件处置,需要科学合理的应急体系、灵敏可靠的信息传递、训练有素的应急力量。为此,物业服务企业要主动担当作为,积极向内用力,努力提高安全管理上的水准,在风险隐患管控、初期预警、阻断遏制、现场救援等方面贡献力量。应急处突体系要结合日常工作组织体系进行建设,有条件时设立义务工作队伍,与区域内的政府应急救援力量、友邻单位等结成联动队伍。预警信息传递与处置依托技防、物防系统,按预案约定执行。消防设施设备一定要保持良好技术状态,值班人员应具备相应的消防设施操作资质。监控系统要布设严密、影像清晰、数据可靠。安防巡查密度、路线要合理,安防员会看、听、摸、闻、感知。各系统都应具备两种以上即时信息传递手段,无死角、无盲区,有关人员能够熟练掌握和操作。安防、维修、客服人员作为应急处突参与力量,要结合各岗位日、周、半月、月、季度的巡查、检修、训练、调度、演练,依预案进行训练,做到人员、时间、内容、效果四个落实,达到人人熟悉预案,能发现、会报告情况,会使用防护装具,会处置初期险情的要求。
五是要努力提高安全宣传效能。人是安全管理中最活跃,也是起决定性作用的一个因素。按照整体大安全观和体系建设思维,要积极建设物业服务企业的安全文化,创造安全工作齐抓共管、群防群治的大环境,把服务保障对象、广大业主、全体员工全部列入安全宣传对象。把“人”的执行能力作为衡量宣传效能的主要标准,利用工作部署、教育培训、广告张贴、信息推送、媒体播发、社区活动、专项活动等形式,植入企业守护业主平安、企业与员工一同成长的愿景,树立“以人为本,生命至上”高尚追求,尊重科学的安全理念,传播安全常识,进行警示教育。采取员工和业主喜闻乐见、易于理解和接受的方式方法,采取正向激励方法,鼓励积极主动安全行为,通过坚定、有韧性、有温度的安全文化建设,把“要我安全”变成“我要安全”,达到卓越安全目标管理。使员工和业主都能主动做好自身安全第一责任人、环境安全主要责任人,业主能积极主动配合物业服务企业组织安全工作,一线员工能发自内心地遵守规章制度和操作规程,主动排查自身作业面临和也许会出现的风险隐患,主动学习和掌握安全技能,主动提高安全作业能力。通过业主与物业服务企业的共同努力,保持物业管理各方面的安全状态,保障人民群众在安全和谐环境中与企业共建共创共享美好家园。
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